Вместо МП «Пассажиравтотранс» муниципальными автобусными перевозками займется частная компания
Мэрия Самары передаст имущество предбанкротного МП «Пассажиравтотранс» частному инвестору. Перевозчик попал в кризисную ситуацию из-за накопившихся долгов. Они образовалась вследствие сильной конкуренции МП со стороны коммерческих перевозчиков. Теперь «Пассажиравтотранс» заменит ООО «СамараАвтоГаз», близкое к известному самарскому бизнесмену Алексею Ушамирскому. По мнению экспертов, это инициатива может не оправдаться, если маршрутная политика будет опять построена неправильно.
Власти Самары, похоже, нашли решение проблемы, связанной с убыточностью крупнейшего автобусного перевозчика города – МП «Пассажиравтотранс» (МП «ПАТ»). Имущество муниципального предприятия может перейти к частному инвестору. По информации “Ъ”, речь идет о компании ООО «СамараАвтоГаз».
Сейчас МП «ПАТ» находится в предбанкротном состоянии. Долги предприятия превышают 1,2 млрд руб. С начала 2018 года жители Самары стали чаще жаловаться на перебои в работе муниципальных автобусов. Как считает председатель Центра общественного взаимодействия Андрей Ишмуратов, в период работы прошлых городских администраций была создана ошибочная система, когда все рентабельные муниципальные автобусные маршруты дублировались коммерческими.
Убыточность предприятия не отрицают и в мэрии Самары. По информации департамента транспорта горадминистрации, деятельность МП «ПАТ» является убыточной в результате того, что на протяжении ряда лет предприятию не предоставлялось бюджетное финансирование в необходимом объеме. Предприятие является убыточным с 2012 г. Размер убытка возрастает каждый год. Так, в 2013 г. он составлял 90,9 млн руб, в 2014-м – 131,3 млн руб., в 2015-м – 158,4 млн руб., в 2016-м – 175,2 млн руб. Кроме того, в 2016 г. балансовая стоимость имущества МП «ПАТ» сократилась на 16% и составила 838 млн руб. из-за выплаты краткосрочных кредитов.
«В настоящее время предпринимаются меры для обеспечения стабильной ситуации на МП. На начало года численность сотрудников МП «ПАТ» составляла 1337 человек. По состоянию на сегодняшний день из МП уволились около 8% работников. Массовых увольнений на предприятиях не производится и не планируется»,- сообщили “Ъ” в администрации Самары.
В тоже время, по информации «Ъ», многим сотрудникам МП «Пассажиравтотранс» уже предложили написать заявление об увольнении и перейти на работу в ООО «СамараАвтоГаз» на аналогичных условиях. На большинстве сайтов вакансий размещены предложения о приеме на работу в ООО «СамараАвтоГаз». В фирму требуются сотрудники более десятка специальностей, что говорит о резком расширении деятельности. В самой организации эту информацию комментировать отказались. ООО связывают с известным самарским бизнесменом и экс-депутатом Самарской губернской думы Алексеем Ушамирским.
«СамараАвтоГаз» уже несколько лет является оператором на наиболее прибыльных городских маршрутах. К примеру, в микрорайон Крутые Ключи ходит только один льготный автобус (№67 — прим. “Ъ”), который обслуживается ООО «СамараАвтоГаз». Недавно компания закупила 100 новых автобусов МАЗ, что косвенно подтверждает ее намерение заменить МП «ПАТ». Еще одной ключевой причиной сотрудничества мэрии с «СамараАвтоГаз» помимо финансового состояния муниципального перевозчика является требование ФИФА об обеспечении транспортной доступности объектов городской и спортивной инфраструктуры во время проведения ЧМ-2018. В рамках этих требований город был обязан закупить новые автобусы, но в бюджете средств на это не нашлось.
Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев сообщил, что отправлял в областное правительство запрос по поводу ситуации с МП «ПАТ». «Врио первого заместителя правительства Самарской области Виктор Кудряшов ответил, что задача обанкротить МП «ПАТ» не ставилась. Но решить эту проблему предлагается только путем передачи имущества предприятия в аренду частному инвестору. Смысл заключается в том, чтобы консолидировать автобусные перевозки в одних руках. Такая схема имеет право на существование при грамотном и эффективном управлении. Однако вызывает опасение не совсем удачные примеры государственно-частного партнерства, так и не реализованные в нашем городе. Коммерческий перевозчик также может отказаться от вместительных автобусов, их наличие на улицах, по мнению многих горожан, придает облику мегаполиса определенную солидность», — уточнил господин Матвеев.
Андрей Ишмуратов уверен, что фактически все долги МП «ПАТ» созданы искусственно, а департамент транспорта мог действовать в интересах коммерческих структур. «Применялась практика дублирования муниципальных маршрутов коммерческими. Так называемые маршрутки – это обычно непригодный для нормальных городских перевозок подвижной состав, водители-мигранты, прием оплаты прямо во время движения по дороге, наплевательское отношение к безопасности, не говоря уже об уклонении от налогов»,- заявил эксперт.
Общественник также полагает, что для выхода из сложившейся ситуации коммерческому перевозчику были обозначены определенные условия. «Имущество МП «ПАТ» передается в аренду из расчета, чтобы за пять лет погасить все долги, а перевозчик за свой счет обязуется приобрести 150 новых автобусов. Сделка, строго говоря, невыгодна коммерческой структуре. Однако, для нее это условие сохранения бизнеса. Можно было погасить долги за счет бюджета и купить автобусы опять же за счет казны, коммерческий же перевозчик устраняется. Но поскольку он согласился на вышеуказанные условия, то для бюджета выгоднее, конечно первый вариант», — отметил господин Ишмуратов. Риск такой схемы состоит в том, что может быть снова неправильно построена маршрутная политика, уверен эксперт. «Особую опасность может представлять дублирование трамвайных и троллейбусных маршрутов»,- считает собеседник издания.
Ситуация с банкротством муниципальных транспортных предприятий и приходу на их место коммерческих структур не является уникальной для российских городов. В Орле МУП «ПАТП-1» было признано банкротом, однако депутат городского совета Евгений Косогов считает, что до такого состояния предприятие доведено предумышленно. Сейчас народный избранник пытается спасти муниципального перевозчика. «Если подобная ситуация произойдет в Самаре, то итогом станет серьезное повышение стоимости проезда. Далее частный перевозчик, скорее всего, не станет соблюдать график движения, пассажирам будет неудобно»,- подчеркнул господин Косогов.
Автор: Андрей Сазонов