ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Цель программы — создание системы общественного контроля для охраны памятников истории и культуры. В рамках проекта проводится мониторинг состояния объектов культурного наследия, действует общественная для выявления нарушения, осуществляются общественные проверки работы профильных государственных органов, сопровождается деятельность группы общественного контроля, состоящей из инспекторов-волонтеров, проводятся обучающие и дискуссионные мероприятия.
Обращаем внимание, что в рамках программы Центр не занимается объектами религиозного назначения.
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПРОЕКТЫ
В рамках программы в период с декабря 2018 г. реализуется президентский проект «Общественная инспекция по охране культурного наследия».
В ходе проекта осуществляются инспекционные мероприятия по следующим тематическим направлениям:
- Содержание фасадов объектов культурного наследия
- Содержание фасадов вновь выявленных объектов культурного наследия
- Размещение информационных материалов на объектах культурного наследия
- Деятельность в защитных, охранных и иных особых зонах объектов культурного наследия
- Качество ремонтных и реставрационных работ, проведенных на объектах культурного наследия.
Важнейшие задачи для дальнейшей реализации работы формирование и обучение группы общественных инспекторов. В настоящее время ведется набор кандидатов. Обучение состоялось «13″ апреля 2019 г. в Открытой студии «Другой город», собрав 22 участника. В рамках обучения, руководитель проекта выступил с тремя лекциями.
Дополнительные мероприятия в рамках проекта:
- Консультация граждан, должностных лиц и предпринимателей по правовым и архитектурно-строительным вопросам
- Общественный мониторинг деятельности УГООКН Самарской области
- Разработка методических материалов
- Систематизация лучших практик в сфере охраны объектов культурного наследия
- Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы
- Мониторинг судебной практики
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА
Устранение нарушений
По итогам проекта нарушения собственники 6 объектов устранили выявленные нарушения.
Примеры (Было/Стало):
С фасада памятника архитектуры переставлены кондиционеры:
С фасада памятника архитектуры удалены рекламные конструкции:
Привлечение нарушителей к ответственности
По результатам инспекции четверым нарушителям суды уже назначили административные штрафы общей суммой 1,2 млн рублей.
Возбуждено производство по 26 нарушениям.
Следует отметить, что проект не ставит перед собой фискальные и репрессивные цели, поэтому в случае устранения нарушения до даты составления протокола по заявления Центра, УГООКН ограничивается устным замечанием.
Внедрение новых практик в работу контролирующих органов
В рамках проекта усовершенствована работа УГООКН Самарской области при активном участии специалистов Центра по следующим направлениям:
- Налажено взаимодействие с управляющими компаниями по получению сведений о владельцах и пользователях жилых помещений в памятниках, являющихся многоквартирными домами
- Сформирована процедура обработки сведений о предполагаемых нарушителях — индивидуальных предпринимателях с соблюдением требований по защите персональных данных
- Формирование перечня плановых проверок строится по объектному принципу, т.е. проверки назначаются всем хозяйствующем субъектам в одном объекте культурного наследия.