Общественные советы

О ПРОЕКТЕ

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 №11-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.
Система разработана НП «Центр общественного взаимодействия» при финансовой поддержке администрации г.о. Самара в 2015 году.

Общественные советы – важнейший институт гражданского общества, обеспечивающий диалог между властью и обществом, особенно на
местном уровне. Однако, как и любой коллегиальный орган, работающий регулярно, он сталкивается с необходимостью администрирования работы – приглашений, поддержки связи, рассылки материалов, предварительных обсуждений, голосований, протоколов и т.п., т.е. той работе, которой в традиционных представительных органах занимается аппарат.
Безусловно, объём этой работы для общественного, и по сути волонтерского, органа значительно меньше, однако проблема администрирования остаётся. Центр общественного взаимодействия провел исследование, в ходе которого были опрошены 30 членов общественных советов, из которых 26 отметили плохую организацию как одну из 3 основных причин, снижающих эффективность работу.
Кроме того осуществлялось регулярное наблюдение в ходе участия в работе 2 советов в качестве члена совета, в ходе которого составлялись карты время затрат заседания совета. Было установлено, что как минимум 20% времени на каждом заседании занимает решение всевозможных оргвопросов: сверка номеров телефонов, выяснение кто ознакомился с материалами, обсуждением как обмениваться правками документов и т.п. вопросы. В конечном счете, проблемы организации сказываются на качестве обсуждений и решений совета, на интересе участников к рабочее в совете, на репутации института общественных советов.
Наиболее очевидным решением является создание аппарата, то есть назначение сотрудников, которые будут заниматься административными вопросами общественного совета. Однако, помимо очевидной затратности, при таком подходе исчезает самоорганизация и самоуправление, которыми и ценны гражданские институты. Ведь в условиях контроля над аппаратом, общественный совет становится очередным структурным подразделением по имитации обсуждений и приданию заранее принятым решением общественного одобрения.

Проект направлен на внедрение современных технологий электронной демократии в работу общественных советов – важнейшего института диалога между властью и обществом и предусматривает создание автоматизированной системы для администрирования и самоорганизации в общественных советах. Реализация проекта позволяет повысить эффективность работы общественных советов, улучшить качество принимаемых решений, обеспечить открытость и прозрачность работы советов. Разработанные программные средства доступны на условиях свободных и открытых лицензий, т.е. коллеги из других регионом могут безвозмездно воспользоваться ими для создания аналогичных систем в своих регионах.
В ходе проекта были исследованы и проанализированы требования к системе, сформировано техническое задание. В дальнейшем был разработан, протестирован и собран программный комплекс автоматизированной Системы. После выпуска тестовой версии Системы, осуществлено тестовое внедрение в восьми общественных советов, с поддержкой и обучением пользователей.
Разработанная система опубликована на сервере github.ru и передана в общественное достояние.

СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ

• Планирование заседаний
• Подготовка повестки дня
• Обсуждение вопросов
• Ведение реестра участников советов
• Составление протоколов заседаний.

СИСТЕМНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Для установки Системы требуется виртуальный выделенный сервер.

Сервер может быть реализован на любой платформе виртуализации, допускается использование физического сервера.
В большинстве случаев для работы системы может быть использован существующий сервер, на которой работает веб-сайт того или иного ведомства

ИНСТРУКЦИИ

Инструкция пользователя
Инструкция администратора

СТРАНИЦА ЗАГРУЗКИ СИСТЕМЫ

СКРИНШОТЫ