ИСТОРИЯ ПРОБЛЕМЫ
Общественный контроль в первую очередь необходим там, где существует возможность злоупотреблений. Расходование юджетных средств, государственные закупки должны находиться под пристальным контролем общественности.
Подряды и оказания услуг вызывают наибольшее число нареканий в гражданском обществе.
Вместе с тем, в муниципальных бюджетах ремонт дорог является одной из самых больших и статей. Именно поэтому институт общественного контроля должен начинаться именно в этой области.
Во многих городах делались неоднократные попытки внедрения общественного контроля, как правило практически не имеющих реального эффекта. Наиболее типичные недостатки организации:
1. Закрытое участие. В общественном контроле могли участвовать только приглашенные госзаказчикам участники. Очевидно, такой контроль нельзя называть независимым и доверием в обществе он пользоваться не будет.
2. Разовый характер. Общественный контроль представлял по существу выезд на несколько объектов, в ходе которого выявлялись какие-то нарушения, однако дальше работа никак не продолжалась
3. Отсутствие доступа к проектно-сметной документации. Контроль ограничиваться визуальным осмотром или работой с открытыми источниками, что существенно ограничивало его возможности.
4. Неопределенность объекта контроля и его последствий. Непонятно, что контролировалось? Качество дороги? Работа чиновников? Содержание документации? Ход работ? В свою очередь, неясными оставались и последствия контроля. Какие нужны замечания? Что будет с высказанными замечаниями? Кто будет за них отвечать? В таком виде результаты работы общественного контроля становятся не более, чем пожеланиями.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦЕНТРА
Учитывая недостатки предыдущих попыток, Центр общественного взаимодействия предложил главе города организовать в 2013 году общественный контроль с учетом следующих рекомендаций:
Таким образом, принципиальное отличие новой схемы состоит в:
- Контроль приемки
- Системности работы
- Открытости процедуры
- Открыть доступ к участию в общественном контроле всем, изъявившим желание
- Передать общественности и опубликовать план приемки работ в СМИ
- Включить представителей общественности в состав комиссий по приемке работ
- Обеспечить выезд общественных активистов на объект при приемке вместе с комиссией
- Предоставить общественности доступ к проектно-сметной документации
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ